广东省教导厅等八部分关于印发《广东省综合防控儿童青少年远视实施筹划》的告诉

  • 发布时间:2019-08-22 02:37:10
  • 来源: 广东省教导厅
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粤教体[2019]14号

各地级以上市人平易近当局:

为贯彻落练习近平总书记关于先生远视成绩的重要指导指示精力,实在加强我省儿童青少年远视防控任务,根据教导部等8部委关于印发《综合防控儿童青少年远视实施筹划》的告诉请求,省教导厅会同省卫生安康委等7部分制订了《广东省综合防控儿童青少年远视实施筹划》,经省人平易近当局赞成,现予以印发,请遵守履行。

 

广东省教导厅 广东省卫生安康委 广东省体育局

广东省财务厅 广东省人力资本和社会保证厅 广东省市场监督管理局

广东省消息出版局 广东省广播电视局

2019年8月8日

 

广东省综合防控儿童青少年远视实施筹划

近年来,我省儿童青少年远视率居高不下、赓续爬升,远视低龄化、重度化日趋严重。为综合防控儿童青少年远视,根据教导部等8部委结合印发的《综合防控儿童青少年远视实施筹划》(教体艺〔2018〕3号),结合我省实际,经省人平易近当局赞成,制订此筹划。

一、任务目标

到2023年,力争完玉成省儿童青少年整体远视率在2018年的基本上每年降低0.5个百分点以上,远视多发地级以上市每年降低1个百分点以上。

到2030年,完玉成省儿童青少年新发远视率明显降低,目力安康全体程度明显晋升,6岁儿童远视率控制在3%阁下,小先生远视率降低到38%以下,初中生远视率降低到60%以下,高中阶段先生远视率降低到70%以下。国度先生体质安康标准达标优良率达28%以上。

2、义务与办法

(一)家庭

时辰存眷孩子目力安康。按照《中小学(幼儿)家庭用眼卫生监督手册》请求,积极懂得迷信用眼护眼知识,供给优胜的居家视觉情况,以身作则,带动和赞助孩子养成优胜用眼习气。家长应看重孩子早期目力保护与安康,做到早发明早干涉。一旦发明孩子有目力成绩,应及时带其到眼科医疗机构检查,服从医嘱停止迷信远视防控。尽可能在眼科医疗机构验光,防止不精确的矫治办法招致远视程度减轻。

增长户外活动和锤炼。积极引导孩子到户外阳光下进交活动或体育锤炼,使其在家时每天接触户外天然光的时间达60分钟以上。已患远视的孩子应进一步增长户外活动时间,延缓远视生长。鼓励支撑孩子参加各类情势的体育活动,催促孩子卖力完成寒暑假体育作业,使其控制1―2项体育活动技能。

控制应用电子产品。无认识地控制孩子特别是学龄前儿童应用电子产品,非进修目标的电子产品应用单次不宜逾越15分钟,每天累计不宜逾越1小时,应用电子产品进修30―40分钟后,应歇息远眺抓紧10分钟,年纪越小,持续应用电子产品的时间应越短。

减轻课外进修包袱。公道安排进修和锤炼身材的时间,合营黉舍实在减轻孩子课业包袱。

防止不良用眼行动。监督并随时改正孩子不良读写姿势,读写持续用眼时间不宜逾越40分钟。

保证睡眠和养分。确保小先生每天睡眠10个小时、初中生9个小时、高中阶段先生8个小时。供给均衡炊事。

(二)中小黉舍(含中职黉舍)

加强目力安康管理。校长是黉舍远视防控的第一义务人,建立黉舍目力安康管理部队,明白和细化任务职责。将远视综合防控任务贯穿教导教授教化全过程。加强卫生室、保健室、校医院等力量,按标准装备校医和须要的药械、检查及电脑等设备。

减轻先生课业包袱。严格根据国度课程筹划和课程标准组织安排教授教化活动,严格按照“零终点”正常教授教化,重视进步教室教授教化效益,不拖堂,不得随便增减课时、改变难度、调剂进度。兼顾管理作业数量、时间和内容。进步着业设计质量,强化基本性实际性作业,增添机械、反复练习,不得使先生作业演变成家长作业。小学一二年级不安排书面家庭作业,以中等进修程度先生为标准,小学其他年级书面家庭作业完成时间不得逾越60分钟,初中不得逾越90分钟,高中阶段也要公道安排作业时间。寄宿制黉舍先生早晨进修时间,小学不该逾越1小时,初中不该逾越2小时,高中阶段不该逾越2.5小时,且应公道安排课间歇息。

加强测验管理。义务教导黉舍实施免试就近退学。果断控制义务教导阶段校内同一测验次数,小学一二年级每学期不得逾越1次,其他年级每学期不得逾越2次。严禁以任何情势、方法公布先生测验成就和排名;严禁以各类比赛获奖证书、学科比赛成就或考级证明等作为招生退学根据;严禁以各类名义组织测验提拔先生。

改良视觉情况。严格按照浅显中小黉舍、中等职业黉舍扶植标准,落实教室、宿舍、图书馆(阅览室)、实验室等采光和照明请求。2023年,黉舍教室照明要100%达标。每个月调剂先生坐位,每学期对先生课桌椅高度停止特性化调剂,使其适应先生发展发育变更。加快清除“大年夜班额”景象。

保持眼保健操等护眼办法。先生每天高低午各做1次眼保健操。教员要教会先生精确控制执笔姿势,催促先生读写时坐姿正派,及时改正先生不良读写姿势。教员应及时懂得和发明先生的目力异常情况。

强化户外体育锤炼。严格落实国度体育与安康课程标准,确保小学一二年级每周4课时,三至六年级和初中每周3课时,高中阶段每周2课时。不得挤占体育课时间安排与体育锤炼有关的内容。中小黉舍每天安排30―40分钟大年夜课间体育活动,确保中小先生在校时每天1小时以上体育活动。有序组织和催促先生在课间时到室外活动或远眺,防止先生持续疲惫用眼。鼓励黉舍每天安排过量的体育家庭作业;周全实施寒暑假先生体育家庭作业制度,确保假期先生每天2小时以上户外体育活动。支撑、鼓励先生积极参与各类体育赛事活动。

加强黉舍卫生与安康教导。按照请求,开齐开好安康教导课,多情势展开对先生和家长用眼护眼的安康教导。培训和培养安康教导教员,开辟和拓展安康教导课程资本。定期组织校内爱眼护眼交换活动。

迷信公道应用电子产品。黉舍应制订电子产品和教辅软件应用管理细则,指导先生迷信标准应用电子产品。严禁先生将小我手机、平板电脑等电子产品带入教室,带入黉舍的要同一保管。黉舍教导本着按需的准绳公道应用合格的电子产品。教授教化和安排作业不依附电子产品,应用电子产品展开教授教化时长准绳上不逾越教授教化总时长的30%,准绳上采取纸质作业。先生商量式进修应用电子产品的时间应控制在每天30分钟内。

定期展开目力监测。在卫生安康部分指导下,严格落实先生安康体检制度和每学期2次目力监测制度,合营医疗卫活力构展开目力筛查。对目力不良先生停止分档管理、分类指导,并及时告诉家长带先生到眼科医疗机构检查。小学要接收医疗卫活力构转来的新退学儿童目力安康电子档案。要将先生目力安康状况归入先生安康体检档案,确保一人一档,并随学籍变更及时转移。做好先生目力不良检出率、新发率等的申报和统计分析。

(三)幼儿园

倡导迷信保育保教。严格落实《3—6岁儿童进修与生长指南》和《广东省幼儿园一日活动指引(试行)》,看重生活和游戏对3—6岁儿童生长的价值,严禁“小学化”教授教化。要包管儿童每天2小时以上户外活动,寄宿制幼儿园不得少于3小时,个中体育活动时间很多于1小时。为儿童供给养分均衡、有益于目力安康的炊事,促进目力保护。幼儿园教员展开保教任务时要主动控制应用电视、投影等设备的时间。合营医疗卫活力构做好幼儿目力安康检查和建档任务。

(四)医疗卫活力构

建立目力档案。严格落实国度根本公共卫生办事的任务请求,0—6岁儿童每年眼保健和目力检查覆盖率达90%以上;在黉舍合营下,卖力展开中小先生体检和目力筛查任务,检查出眼部和目力异常的,要供给迷信的防控筹划。上述任务构成的儿童青少年目力安康电子档案,需随儿童退学转学及时转移。

标准诊断治疗。县级及以上综合医院广泛展开眼科医疗办事,卖力落实《远视防治指南》等诊疗标准。对远视儿童青少年制订跟踪干涉办法,检查和矫治情况及时记入儿童青少年目力安康电子档案。积极展开远视防治相干研究,加强防治远视科研成果与技巧的应用。充分发挥中医药在儿童青少年远视防治中的感化,制订实施中中医一体化综合治疗筹划,推行应用中医药特点技巧和办法。

加强安康教导。发挥卫生安康相干范畴专家的指导感化,开辟儿童青少年目力安康教导资本。依托医疗机构和黉舍创建儿童青少年眼安康科普基地。展开多种情势的儿童青少年眼安康教导。

(五)先生

强化安康认识。每个先生都要强化“每小我是本身安康的第一义务人”认识,主动进修控制迷信用眼护眼等安康知识,自发做到爱眼护眼,并向家长宣传。积极存眷本身目力状况,自我感到目力产生明显变更时,及时告诉家长和教员,尽早到眼科医疗机构检查和治疗。

养成安康习气。遵守远视防控的各项请求,卖力标准做眼保健操,保持精确读写姿势,用眼时留意视近与视远间隔调理,积极参加体育锤炼和户外活动,每周参加中等强度体育活动3次以上,养成优胜生活方法,不熬夜、少吃糖、不挑食,自发增添电子产品应用。

(六)有关部分

教导部分:把综合防控儿童青少年远视任务归入任务筹划,严格落实《黉舍卫生任务条例》《中小学安康教导指导纲领》等相干请求,成立省中小学和高校安康教导指导委员会,指导黉舍迷信展开儿童青少年远视防控和目力安康管理等黉舍卫生与安康教导任务,推动儿童青少年远视综合防控试点任务,强化示范引领。按职责推动国度有关强迫标准落实。

强化黉舍体育。健全黉舍体育卫生生长制度和体系,赓续完美黉舍运动场地举措措施,加快体育与安康师资部队扶植,聚焦“教”(教会安康知识和活动技能)“练”(常常性课余练习和惯例性体育作业)“赛”(广泛展开班级、年级和跨校体育比赛活动)“养”(养成安康行动和安康生活方法),深化黉舍体育、安康教导教授教化改革。结合黉舍本身条件,积极推动校园体育特点项目扶植。监督黉舍开足开齐上好体育与安康课程,包管中小先生每天校内1小时体育锤炼的时间和质量。

加强中小学卫生保健所和校医室(卫生保健室)扶植。强化现有的区域性中小学卫生保健机构扶植,充分发挥各级中小学卫生保健地点儿童青少年远视眼防控任务的感化。加强校医和保健教员的培训任务。卖力做好先生年度安康体检和目力筛查的调和管理任务,合营做好先生远视率数据查询拜访。

加强监督检查。会同有关部分对区域内触及到儿童青少年远视防控任务的教导部分、黉舍和校外培训机构等单位和部分展开检查督查,定期对黉舍教室采光照明、课桌椅装备、电子产品等达标情况展开全覆盖专项检查。监督、指导下级教导部分和黉舍改良教室照明情况,确保2023年完成黉舍教室照明全部达标。加强黉舍电教设备管理。果断管理标准校外培训机构。展开卫生技巧人员装备情况专项督导检查,出力处理专职卫生技巧人员数量及相干设备装备缺乏成绩。

增能人才网job.vhao.net培养。鼓励高校特别是医学院校、高等师范院校开设眼视光学、眼视光医学、安康办事与管理等相干专业,培养远视防治、目力安康管理专门人才网job.vhao.net和安康教导教员,展开儿童青少年目力安康管理相干研究。

卫生安康部分:监督县级及以上综合医院广泛展开眼科医疗办事,在有条件的社区设立防控站点。加强基层眼科医师、眼保健大夫、儿童保健大夫(含托幼机构保健大夫)培训,进步目力筛查、罕见眼病诊治和急诊处理才能。加强视光人员的在职培训,确保每个县(市、区)均有合格的视光专业人员供给标准办事,能为儿童青少年远视患者供给迷信公道的改正办法。加强全省儿童青少年目力安康及其相干风险身分监测搜集扶植与数据搜集。会同教导部分建立儿童青少年目力安康指导的协同任务机制,指导远视防治管理任务。修订《广东省中小先生安康体检管理办法》等文件。会同相干部分对黉舍、托幼机构和校外培训机构教室(教授教化场合)以“双随机”方法停止抽检、记录并公布。

体育部分:增长合适儿童青少年户外活动和体育锤炼的场地举措措施,持续推动各类公共体育举措措施向儿童青少年开放。积极组织各类冬夏令营和体育赛事等活动。广泛展开青少年阳光体育和家庭体育活动。积极引导支撑社会力量展开、动员家庭参与各类儿童青少年体育活动。动员各级社会体育指导员为广大年夜儿童青少年参与体育锤炼供给指导。按职责推动国度有关强迫标准落实。

财务部分:公道安排投入,积极支撑相干部分展开儿童青少年安康体检、儿童青少年目力监测、先生体育比赛、先生远视防控干涉、黉舍教室照明及视觉情况改良等远视综合防控任务。

人力资本社会保证部分:会同教导、卫生安康部分,调研指导我省中小学和高校校医、保健教员和安康教导教员职称评审和职业生长任务,按照国度规定完美细化相干政策,大年夜力支撑人才网job.vhao.net部队扶植。

市场监督管理部分:强化验光配镜行业监管,赓续加强眼视光产品监管和计量监管,整顿配镜行业次序,加大年夜对眼镜和眼镜片的临盆、流畅和发卖等法律检查力度,标准眼镜片市场,防止不合格眼镜片流入市场。加强告白监管,依法查处虚假背法远视防控产品告白。按职责推动国度有关强迫标准落实。

消息出版部分:落实国度搜集游戏的总量调控、控制新增搜集游戏上彀运营数量的请求,落实国度制订的适龄提示制度,采取办法限制未成年人应用时间。充分发挥报刊等出版物的宣传感化。按职责推动国度有关强迫标准落实。

广播电视等部分:积极动员广播电视和搜集视听媒体主动应用公益告白等情势,多层次、多角度宣传推行远视防治知识。引导儿童青少年安康、控制的不雅看电视节目。按职责推动国度有关强迫标准落实。

3、评价传递

(一)实施重要引导担任制。各市、县(区)人平易近当局担任本地区儿童青少年远视防控办法的落实,重要担任同志要亲身抓。省当局与各地级以上市人平易近当局签订周全加强儿童青少年远视防控任务义务书,各级人平易近当局逐级签订义务书。将儿童青少年远视防控任务、整体远视率和体质安康状况等归入当局绩效考察。将目力安康归入本质教导,将儿童青少年身心安康、课业包袱等归入义务教导质量监测评价体系。严禁市、县(区)人平易近当局双方面以先生测验成就和黉舍升学率考察教导行政部分和黉舍。

(二)实施评价传递制度。按国度有关规定,由省教导厅、卫生安康委、体育局合营制订省防控远视任务评价制度,每年对各地级以上市儿童青少年防控远视任务停止监测评价,其成果向社会公布。对未完成年度先生防近任务目标的市、县(区)人平易近当局和黉舍停止传递;对儿童青少年体质安康程度持续三年降低的市、县(区)人平易近当局和黉舍依法依规予以问责。

自2019年9月20日起实施,有效期5年。有效期满后将修订筹划以完成国度有关目标义务限日请求。

 

解读材料:《广东省综合防控儿童青少年远视实施筹划》解读材料

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