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广州市教导局 2019-12-31
广州市教导局关于印发广州市教导科研项目经费管理办法的告诉
穗教规字〔2019)5号 2020-01-02
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广州市教导局关于印发广州市教导科研项目经费管理办法的告诉

发布时间:2020-01-02  浏览次数:-

穗教规字〔2019〕5号

广州市教导局关于印发广州市教导科研项目经费管理办法的告诉


市属各高校,各区教导局,局属各单位,各有关单位:

  现将《广州市教导科研项目经费管理办法》印发给你们,请遵守履行。履行过程当中碰到成绩,请径向我局科研处反应。


广州市教导局

2019年12月31日


广州市教导科研项目经费管理办法


  第一条 为标准和加强广州市教导科研项目(以下简称“市教导科研项目”)经费的管理,进步经费应用效益,根据《中共中心办公厅 国务院办公厅印发<关于进一步完美中心财务科研项目资金管理等政策的若干看法>的告诉》(中办发〔2016〕50号)、《中共广东省委办公厅 广东省人平易近当局办公厅印发<关于进一步完美省级财务科研项目资金管理等政策的实施看法(试行)>的告诉》(粤委办〔2017〕13号)、《关于印发<广东省财务厅关于省级财务社会迷信研究项目资金的管理办法>的告诉》(粤财规〔2018〕1号)、《关于优化财务科研资金管理晋升科研资金绩效的告诉》(粤财教〔2018〕394号)、《关于印发<广东省财务厅 广东省审计厅关于省级财务科研项目资金的管理监督办法>的告诉》(粤财规〔2019〕5号)、《中共广州市委办公厅 广州市人平易近当局办公厅印发<关于进一步完美市级财务科研项目资金管理等政策的实施看法(试行)>的告诉》(穗文〔2017〕34号)等文件精力,结合市教导科研管理实际,制订本办法。

  第二条 本办法所指市教导科研项目经费是指由市级财务经费支撑,市教导局归管理,用于组织实施市教导科研项目标经费。市教导科研项目包含市教导局高校科研项目(含重点学科、羊城学者、创新团队、青年人才网job.vhao.net、产学研结合项目等)和市教导迷信筹划课题(含严重年夜、重点、普通、专项课题、市教授教化成果培养项目等)。

  第三条 市教导科研项目经费应按照“以工本钱、遵守规律、标准管理、重视绩效”准绳停止管理,改革和创新经费应用和管理方法,更好激起科研人员的积极性。

  第四条 市教导科研项目经费的绩效目标表如今经过过程学科扶植、人才网job.vhao.net培养、迷信研究和管理创新,进步教授教化程度、教导质量,产出科研成果,晋升办事经济、社会的才能,详细表示情势包含研究成果申报、教导教授教化筹划、制造教授教化案例与视频及地下辟表论文、地下出版专著、取得创造专利授权等。

  第五条 市教导局担任编制市教导科研项目经费年度总预算,并根据预算批复情况,提出经费整体安排筹划。

  第六条 市教导科研项目经费采取事前赞助的方法,详细赞助额度由市教导局在发布申报告诉或立项时明白。

  第七条 项目承当单位应指导项目担任人,按照本办法,结合科研活动的实际须要公道编制项目预算。编制项目预算应当对各项开支的科目和测算根据停止解释。项目承当单位组织科研和财务管理部分对项目预算停止审核。

  第八条 市教导科研项目经费开支包含项目实施过程当中产生的直接费用和直接费用。触及“三公”经费和会议费的,按照“三公”经费和会议费的有关规定履行。

  (一)直接费用是指在项目实施过程当中产生的与之直接相干的费用。重要包含设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、会议费/差盘川盘川/国际协作与交换费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、数据收集费、专家咨询费、劳务费和其他直接支出。

  1.设备费:是指项目研究过程当中购买或试制公用仪器设备,对现有仪器设备停止升级改革,和租赁外单位仪器设备而产生的费用。项目承当单位应当严格控制设备购买费支出,鼓励共享、租赁和对现有设备停止升级,项目担任人地点单位应根据设备原值按照国度国有资产管理的规定停止管理。

  2.材料费:是指在项目研究过程当中消费的各类原材料、帮助材料、低值易耗品等的推销及运输、装卸、整顿、收受接收处理等费用。

  3.测试化验加工费:是指在项目研究过程当中付出给外单位(包含项目承当单位外部自力经济核算单位)的考验、测试、计算、化验、加工及分析等费用。

  4.燃料动力费:是指在项目研究过程当中相干大年夜型仪器设备、公用迷信装配等运转产生的可以伶仃计量的水、电、气、燃料消消费用等。

  5.会议费/差盘川盘川/国际协作与交换费:是指在项目研究过程当中展开迷信实验(实验)、迷信考察、营业调研、学术研究、咨询交换、查询拜访研究等活动而产生的会议、交通、食宿等费用,和项目研究人员出国及赴港澳台、本国专家来华及港澳台专家来边疆展开学术协作与交换的费用。科技类项目不逾越直接费用10%的,社科类项目不逾越直接费用20%的,不须要供给测算根据。

  6.出版/文献/信息传播/知识产权事务费:是指在项目实施过程当中,须要付出的印刷费、出版费、版面费、材料费、公用软件设计与购买费、文献检索费、专业通信费、专利请求及其他知识产权事务等费用。

  7.数据收集费:是指项目研究过程当中产生的查询拜访、拜访、数据购买、数据分析及照应技巧办事购买等支出的费用。

  8.专家咨询费:是指在项目研究过程当中付出给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费预算由项目担任人按照项目研究实际须要编制,支出标准按照市有关规定履行。

  9.劳务费:指在项目研究过程当中付出给参与项目研究的研究生、博士后、拜访学者和项目聘请的研究人员、科研帮助人员等的劳务费用。项目聘请人员的劳务费开支标准,参照本地迷信研究和技巧办事业从业人员均匀工资程度,根据其在项目研究中承当的任务义务肯定,其社会保险补贴归入劳务费科目列支。劳务费预算不设比例限制,由项目承当单位和科研人员据实编制。

  10.其他直接支出:是指项目研究过程当中产生的除上述预算支出以外的其他直接支出。在编制预算时应伶仃列示,伶仃核定。

  (二)直接费用是指项目承当单位在组织实施项目过程当中产生的没法在直接费用中列支的相干费用。重要用于补偿承当单位为项目研究供给的现有仪器设备及房屋、水、电、气、暖消费,有关管理费用和绩效支出等。

  科技类项目直接费用核定比例按照不逾越直接费用扣除设备购买费的必定比例履行:500万元以下的部分为20%,500万元至1000万元的部分为15%,1000万元以上的部分为13%。社科类项目直接费用普通按照不逾越项目赞助总额的必定比例核定,详细比例以下:50万元及以下部分为30%,逾越50万元至500万元的部分为20%,逾越500万元的部分为13%。

  绩效支出是指项目承当单位为进步科研任务绩效安排的相干支出。绩效支出安排应当与科研人员在项目任务中的实际供献挂钩,恰当向一线科研人员倾斜。绩效支出不单设比例限制,归入单位嘉奖性绩效单列管理,归入绩效工资总量申报核定,不计入单位绩效工资总量调控基数。

咨询方法咨询专家单位费用标准(税后)
会议咨询院士、全国有名专家人·半天不逾越3000元
具有正高等技巧职称或分歧专业程度的人员人·半天不逾越1000元
具有副高等技巧职称或分歧专业程度的人员人·半天不逾越750元
具有中级技巧职称及以下职称专业人员或分歧专业程度的人员人·半天不逾越500元
通信咨询具有副高等及以上技巧职称或分歧专业程度的人员人·项目60-100元
其他人员人·项目40-80元

  第九条 由多个单位合营承当同一项目标,项目承当单位的项目担任人和协作研究单位参与者根据各自承当的研究义务分别编报经费预算,经地点单位科研、财务部分审核并签订看法后,由项目担任人汇总编制。

  项目承当单位应及时按预算和合同转拨协作研究单位经费,并加强对转拨经费的监督管理。

  直接费用在总额范围内由项目承当单位与协作研究单位协商分派。

  第十条 市教导科研项目经费由市教导局按项目义务书(或合同书)商定的时间和额度拨至项目承当单位或项目承当单位地点区,项目承当单位地点区应及时将项目经费拨至项目承当单位。项目承当单位为市属高校或局属单位的,项目经费由项目承当单位按项目义务书(或合同书)商定的时间和额度归入本单位部分预算,项目经费须要分年度投入的,应分年度归入部分预算。

  第十一条 对终止的市教导科研项目,已拨付经费的,项目承当单位应在投递项目终止告诉书后3个月内上缴还没有应用和应用不符合规定的财务经费,未拨付经费的将不予拨付。

  第十二条 项目承当单位应制订外部管理办法,建立健全外部控制制度,加强项目经费的管理。项目经费应专款公用,任何单位和小我不得以任何来由和方法截留、挤占和调用。

  第十三条 项目承当单位应建立项目经费管理台账,定期或不定期的对账,包管账账符合。接收项目经费转拨的项目协作单位,也应伶仃建立项目协作经费管理台账。项目协作义务完成后,项目协作经费进出管理台账连同协作任务成果材料一并报项目承当单位科研部分保存。

  第十四条 项目承当单位应当严格按照本方律例定的项目经费开支范围和标准支出。

  第十五条 在项目总预算不变的情况下,将直接费用一切科目费用调剂权下放给项目承当单位,由项目担任人提出请求,报项目承当单位审批。直接费用预算不得调剂。

  第十六条 项目承当单位应严格履行国度关于当局推销、招招标和资产管理等规定。项目经费构成的大年夜型迷信仪器设备、迷信数据、天然科技资本等,按照国度有关规定开放共享,以增添反复浪费,进步资本应用效力。

  第十七条 项目承当单位对项目经费管理承当主体义务,项目承当单位科研管理部分、财务管理部分承当监管义务,项目担任人承当直接义务,市教导局承当主管义务。

  第十八条 项目研究停止或经市教导局赞成终止后,项目担任人合营项目承当单位财务部分清理账目,根据赞成的项目经费预算,照实填写项目经费决算表,由项目承当单位科研管理部分、财务部分审核并签订看法后,连同项目验收请求书或项目终止请求书,报市教导局。

  第十九条 项目承当单位应对项目经费停止检查和绩效考察。项目经费的管理和应用应接收下级财务、审计部分的检查与监督。项目担任人和项目承当单位应积极配归并供给有关材料。

  第二十条 市教导局按项目义务书(或合同书)的绩效目标请求,组织对项目经费应用效益停止考评,项目担任人和项目承当单位应积极配归并供给有关材料。

  第二十一条 市教导局对项目经费管理相干单位或小我背背本办法的,视情节轻重分别采取缓拨项目经费、传递批驳、停止拨款、追回已拨经费、撤消项目、停止项目申报资格等处理办法。涉嫌犯法的,移送司法机关,依法穷究司法义务。如有背背科研诚信相干规定的,按相干规定处理。

  第二十二条 本办法自发布之日起实施,有效期5年。


地下方法:主动地下